近日，陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司創(chuàng)立大會暨第一屆股東會召開。記者從會議上獲悉，該集團(tuán)由省國資委聯(lián)合陜西煤化集團(tuán)、陜西延長集團(tuán)和陜西有色集團(tuán)三家大型國企共同出資8.5億元成立，公司定位為環(huán)保功能性企業(yè)。以原陜西省環(huán)保廳所屬的陜西省環(huán)境保護(hù)公司和陜西中圣環(huán)境科技發(fā)展公司為基礎(chǔ)組建，其中前者是省內(nèi)首家取得國家環(huán)保部頒發(fā)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)單位，后者是國家環(huán)保部認(rèn)可的全國30家骨干環(huán)評機(jī)構(gòu)之一，也是省內(nèi)技術(shù)力量最雄厚的環(huán)保企業(yè)。

據(jù)了解，近幾年來，陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本形成了以環(huán)保產(chǎn)品制造、環(huán)保技術(shù)服務(wù)和資源綜合利用為特征的環(huán)保體系。全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位500余家，從業(yè)人員3.7萬余人，年產(chǎn)值344億元以上。但在以往，環(huán)保企業(yè)給人的感覺似乎更多是各自為戰(zhàn)，而隨著陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的正式成立，陜西省在環(huán)保治理的產(chǎn)業(yè)方面，或?qū)⒊尸F(xiàn)“集團(tuán)軍”式的新格局。據(jù)當(dāng)天當(dāng)選集團(tuán)公司董事長的熊良虎介紹，組建陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)是落實(shí)陜西省委、省政府環(huán)保產(chǎn)業(yè)“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、群體化推進(jìn)、園區(qū)化承載”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，旨在搭建以政府為主導(dǎo)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資平臺，發(fā)揮國有資本導(dǎo)向作用，吸引帶動社會資本參與環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)。集團(tuán)公司以打造全國乃至世界一流的環(huán)保產(chǎn)業(yè)綜合運(yùn)營服務(wù)商，為陜西經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展和環(huán)境改善提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐為戰(zhàn)略目標(biāo)。規(guī)劃未來在環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資、環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)、大氣污染治理、污水治理、生態(tài)恢復(fù)治理、危險(xiǎn)固體廢物處置、環(huán)保綜合示范基地建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等板塊開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

一直以來，環(huán)境治理似乎更多的是在政府層面和社會公眾層面，來自企業(yè)等實(shí)體層面的工作并不為大多數(shù)人所知曉，而事實(shí)上，企業(yè)層面的努力或許對于消除霧霾、保護(hù)生態(tài)環(huán)境更為重要。作為省內(nèi)成立的第一家國有大型綜合環(huán)保企業(yè)，其對于陜西省環(huán)境污染治理和生態(tài)恢復(fù)等方面以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，會否整合資源形成集團(tuán)作戰(zhàn)，陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)將為大家所拭目以待。

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陜西省省屬國企分三大類別

對國有企業(yè)實(shí)施分類管理，是陜西省國資國企改革的一大亮點(diǎn)。根據(jù)功能，陜西省省屬國企分為三個(gè)類別。

2014年8月，經(jīng)省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府審核同意，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省國資委牽頭研究制定的《關(guān)于省屬企業(yè)實(shí)施分類管理的意見》，省屬企業(yè)分為競爭類、公共服務(wù)類、功能類三大類。記者從省國資委宣傳處獲悉，對陜西省省屬國企，對競爭類企業(yè)、公共服務(wù)類企業(yè)、功能類企業(yè)有著不同界定：

競爭類企業(yè)：以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化為主要目標(biāo)，同時(shí)注重社會效益，其生存和發(fā)展完全取決于市場競爭的企業(yè)。包括能源化工、有色冶金、裝備制造等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。

公共服務(wù)類企業(yè)：主要承擔(dān)改善民生、服務(wù)社會，保障社會公眾生產(chǎn)、生活正常運(yùn)行任務(wù)，以提供公共服務(wù)產(chǎn)品為主，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的企業(yè)。包括水電燃?xì)鉄崃?yīng)、公共交通運(yùn)輸以及提供其他公共產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)。

功能類企業(yè)：主要承擔(dān)政府特定任務(wù)，以及根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求在一定范圍內(nèi)開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)，以完成賦予的具體政策目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會效益為核心，兼顧經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)。包括重大項(xiàng)目建設(shè)和特定行業(yè)投資開發(fā)等企業(yè)。