近年來，公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和環(huán)境權(quán)益意識(shí)不斷增強(qiáng)，是社會(huì)進(jìn)步的寫照。一些關(guān)系生態(tài)環(huán)境和健康安全的重大項(xiàng)目在決策和推進(jìn)過程中遭遇反對(duì)聲音，這未必是壞事。把問題和擔(dān)憂擺出來，各方協(xié)商談判、謀求最大公約數(shù)，不僅不會(huì)貽誤決策進(jìn)展，反而更有助于提高決策的科學(xué)性和民主性。然而現(xiàn)實(shí)卻常常以雙輸收?qǐng)觯簭姆碢X到反乙烯再到反煉油，從反垃圾焚燒到反核電站再到反火力發(fā)電站，一些項(xiàng)目即便技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保措施到位、選址符合要求，也可能因?yàn)楣姷种贫鴶R淺，讓一些政府部門陷入"你怎么說我都不信、你做什么我都反對(duì)"的"塔西佗陷阱"。

究其原因，許多時(shí)候主要是社會(huì)各方溝通不夠、彼此誤解。以政府和企業(yè)的關(guān)系來看，這似乎是一對(duì)博弈。一方面，政府是企業(yè)環(huán)保問題的監(jiān)督者；但也不可否認(rèn)，一些地方政府出于增加稅收和GDP的考慮而不顧環(huán)境影響給企業(yè)大開綠燈，當(dāng)企業(yè)在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)方面遭到公眾質(zhì)疑后又急于幫企業(yè)開脫，這樣的"家長(zhǎng)主義"做派和"單邊主義"做法，難免給公眾留下"污染猜想"空間。消除公眾的環(huán)境污染恐慌，就應(yīng)當(dāng)把生態(tài)保護(hù)紅線和公眾環(huán)保訴求作為公共決策的基本考量，把減少公眾信息不對(duì)稱作為同民眾對(duì)話協(xié)商的最低要求，杜絕任何違法項(xiàng)目上馬投產(chǎn)。這當(dāng)中還有一個(gè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任細(xì)分的問題。政府是環(huán)保的責(zé)任主體，其中就包括對(duì)企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任。政府部門一廂情愿地為項(xiàng)目保駕護(hù)航、替企業(yè)說好話，遠(yuǎn)不如讓企業(yè)走上環(huán)境保護(hù)的前臺(tái)。企業(yè)作為項(xiàng)目實(shí)施者和環(huán)保直接責(zé)任方，利用自身的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)權(quán)威性，對(duì)民眾進(jìn)行專業(yè)知識(shí)普及，或是邀請(qǐng)公眾直接參與到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，遠(yuǎn)比口頭上把"污染和風(fēng)險(xiǎn)可控"重復(fù)千百遍更容易取得公眾的信任。

治理環(huán)境污染也好，紓解公眾的環(huán)境焦慮也好，無不需要政府、企業(yè)和公眾的多方參與、協(xié)同治理。今年兩會(huì)上，民革中央就提出了建立企業(yè)環(huán)境責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制的議案，新環(huán)保法也進(jìn)一步明確了政府監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)的防治污染責(zé)任。包含保護(hù)環(huán)境、和諧社區(qū)等內(nèi)容的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，不應(yīng)是一道可有可無的選擇題，而是必須依法做出，而且要盡最大可能做到最好的必答題。政府也應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境責(zé)任，將企業(yè)責(zé)任納入各類法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，形成引導(dǎo)、鼓勵(lì)、督促企業(yè)履行責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。

放眼世界，我國(guó)的污染的確很嚴(yán)重，但100年前的美國(guó)和我國(guó)現(xiàn)在一樣。現(xiàn)在美國(guó)的生態(tài)環(huán)境好了，這說明環(huán)境是可控的。只是美國(guó)的環(huán)保道路和我國(guó)的不一樣，有專家分析，環(huán)保的根本就是把污染源控制住。從該角度來說，美國(guó)的環(huán)保模式主要是轉(zhuǎn)移，歐洲模式是升級(jí)轉(zhuǎn)型，日本模式是控制。中國(guó)排污收費(fèi)企業(yè)達(dá)20多萬家，具有排污行為的有300萬家。

按照新環(huán)保法實(shí)施"每日計(jì)罰"等措施，運(yùn)用大數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)是線上的，處罰是線下的，通過環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)把污染源往網(wǎng)里趕，網(wǎng)住天下污染源；并把網(wǎng)內(nèi)污染企業(yè)往交易市場(chǎng)上趕……如此多管齊下、綜合治理，把我國(guó)幾十萬家污染企業(yè)控制住，我國(guó)環(huán)保將有望出現(xiàn)大拐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)好，這或許是一個(gè)新的嘗試……

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責(zé)任編輯：雨薇

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